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Altay: 埃尔多安访华的几多期许

创建日期 2015/7/31 鑫均   浏览次数  805 返回    
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埃尔多安:中国之行的几多期许

近来,中国与土耳其关系的发展历经诸多波折。

在一些土耳其媒体的刻意渲染下,有关中国政府在新疆禁止公务员、教师、学生斋月禁食活动的不实报道,在土耳其民众中迅速传播开来,从而引起了土耳其人民的愤怒。许多人对中国政府的对疆政策表示不满,也有人对此保留意见,保持沉默。土耳其外交部紧急会见了中国驻安卡拉大使,对新疆事件的持续发展表示关注,中方同时表示将会对安卡拉在这一事件上所采取的立场予以关切。

此外,经土耳其外交部门证实,部分新疆人(注:东突分子)持非法旅游证件入境土耳其的情况属实,报告还称,这些非法入境者只是将土耳其作为其入境叙利亚进行圣战的中转站。

在中土关系因新疆问题持续阴霾笼罩之时,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安此时对北京进行国事访问,颇有希冀拨云见日之意,希望中土双方能够走出低谷,重拾对彼此的信任。

在土耳其发生反华游行之后,埃尔多安在对外声明中不惜安抚之辞,称诸多媒体有关中国政府镇压新疆穆斯林的报道纯属空穴来风,是一场反动势力蓄意谋划的破环中土关系的活动。反华游行正好发生在埃尔多安即将访问北京之时,他表示,“此行事关重大”。

这次访问,埃尔多安很可能会向北京表明土方在新疆问题上的立场:土耳其支持中方一贯的反恐主张,反对一切形式的分裂行径,不会予以任何反华运动以任何形式的支持。

虽然这种保证可以有效缓和中土之间这一系列的摩擦,但由于双方在新疆问题上的分歧由来已久,相对语言上的保证,双方更需要用实际行动来强化彼此间业已脆弱的互信基础。在土耳其的官方声明中,新疆人被描述为中土关系的友谊之桥,而中方在涉及新疆问题时,也经常引用土耳其的这一声明。

为了真正发挥新疆在中土关系中全天候的桥梁作用,中土双方应该把更多的注意力放在新疆的发展问题上,在经济、社会、文化交流层面展开直接对话,共同探讨双方共同关心的话题,赋予维吾尔人更多的权利,使其在双方关系发展中做出重大贡献。

我认为,在这个问题上,最直接有效的就是在乌鲁木齐建立一个土耳其领事馆,这有利于中土双方就某些问题直接展开磋商。

随着中土之间在经济领域内日益密切的联系,维吾尔问题此时已经不再是影响双方关系发展的主要问题。

近日,在中国主导的亚洲基础设施投资银行(以下称亚投行)中,土耳其成为了其创始会员国,这也是第一家中国银行进军土耳其市场,安卡拉考虑此时与中国合作在土耳其本土建造第三座核电站。作为G20的三驾马车之二,中国与土耳其不仅当下,并且需要在未来很长一段时间内就全球事务保持密切磋商,积极发挥其在地区及全球问题中的重要作用。

此外,埃尔多安此行希望从北京方面得到确认,即中土之间的合作不会因双方近期在新疆上的摩擦而受到影响。

在此,笔者想要着重谈一下中国与土耳其目前正在进行的两项合作,其中一项就是双方的有关国家安全的防务合作。

此前,土耳其的导弹防御系统招标共收到四家公司的竞标,与美国和欧洲的标书相比,中国的导弹系统更有吸引力,不仅性价比很高,中国在出售导弹的同时,还愿意向土耳其转让导弹技术,进行联合生产。

迫于北约的压力,土耳其最终未能和中国完成交易,与此同时,土耳其希望另外三家公司在适当范围内修改其报价和技术条款,最大程度上贴近中国所给出的优惠条件,但是另外三家公司并未给土耳其一个满意的答复。报价的最终成交日期先后顺延了五次,然而土耳其仍未最终决定导弹系统的供应商。

适逢土耳其在中东反恐问题上的坚定立场,加之土耳其在此问题上寻求北约的合作,所以,在埃尔多安访华期间,中方很有可能会顾虑北约因素对其导弹售土所造成不利影响,而重申其与土耳其导弹防御系统合作的浓厚兴趣。

第二,埃尔多安此行需要确认土耳其在中国“一带一路”战略建设中的地位。早在“一带一路”战略构想提出之初,土耳其便表现出了浓厚的兴趣,原因有二。

其一,土耳其希望可以从中国获得更多的投资,而“一带一路”正是土耳其获得大量投资的契机。一直以来,土耳其都在中土贸易中处于入超地位(2014年土耳其在中土贸易中的逆差额达220亿美元),这无疑会对土耳其的经常账户赤字产生不利影响。

在安卡拉看来,唯一能够平衡中土贸易的方法就是从中国吸引更多的投资,从而巩固土耳其的经济。与此同时,中国官方公布的数据显示,中国在土耳其的直接投资总额为6.42亿美元,这与中国在全球范围内的投资来比几乎是九牛一毛。

其二,恰逢“一带一路”的重大机遇,土耳其同时也可以借此巩固其衔接欧亚两洲的桥梁作用。此前,中国已经完成了在土耳其的高铁项目,此时土耳其欲借“一带一路”之东风,谋求更多的基础设施建设的投资。

从中国的角度出发,随着伊朗问题正常化,加之希腊在经济上越来越向中国靠拢,所以北京计划在伊朗东部和希腊西部共斥资500亿美元以上,用来进行基础设施建设,从横向上看,土耳其当仁不让地成为这一建设链条的衔接核心。埃尔多安极有可能向北京推销土耳其在“一带一路”中重要的战略地位,如果北京方面已经出台了这一项目的投资方向和建设计划,那么对土耳其来说,很有可能将会错失这班基础设施建设的“顺风车”。

埃尔多安的北京之行有助于中土双方重拾往昔对彼此的信任,然而这一信任仍然需要以双方能否达成一系列的经济合作为基础。

然而,从长远来看,中国与土耳其应该在新疆问题上消除长期以来形成的隔阂,携手并进,真正将新疆变成一个双边关系的聚宝盆,而不是一个麻烦不断的潘多拉魔盒。

中土关系的发展仍旧是任重而道远,但前途是无限光明的。

Altay Atlı:土耳其海峡大学博士,上海大学土耳其研究中心博士后,原文见《亚洲时报》, http://atimes.com/2015/07/what-to-expect-from-erdogans-visit-to-china/(引用须注明出处)


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